USTAWA
z dnia 18 grudnia 1998 r.
o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych.
(Dz. U. z dnia 30 grudnia 1998 r.)
Art. 1. Ustawa określa:
1) zasady wspierania przedsięwzięć termomodernizacyjnych mających na celu:
a) zmniejszenie
zużycia energii dostarczanej do budynków mieszkalnych i budynków
służących do wykonywania przez jednostki samorządu terytorialnego zadań
publicznych na potrzeby ogrzewania oraz podgrzewania wody użytkowej,
b) zmniejszenie
strat energii w lokalnych sieciach ciepłowniczych oraz zasilających je
lokalnych źródłach ciepła, jeżeli zostały podjęte działania mające na
celu zmniejszenie zużycia energii dostarczanej do budynków, o których
mowa w lit. a),
c) całkowitą
lub częściową zamianę konwencjonalnych źródeł energii na źródła
niekonwencjonalne, w tym źródła odnawialne,
2) zasady tworzenia Funduszu Termomodernizacji i dysponowania jego środkami.
Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) przedsięwzięcie termomodernizacyjne:
a) ulepszenie,
w wyniku którego następuje zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na
energię zużywaną na potrzeby, o których mowa w art. 1 pkt 1 lit. a):
– w budynkach, w których modernizuje się jedynie system grzewczy - co najmniej o 10%,
– w pozostałych budynkach - co najmniej o 25%,
b) ulepszenie,
w wyniku którego następuje zmniejszenie rocznych strat energii
pierwotnej w lokalnym źródle ciepła i w lokalnej sieci ciepłowniczej -
co najmniej o 25%,
c) wykonanie
przyłączy technicznych do scentralizowanego źródła ciepła, w związku z
likwidacją lokalnego źródła ciepła, w celu zmniejszenia kosztów zakupu
ciepła dostarczanego do budynków - co najmniej 20% w stosunku rocznym,
d) zamianę konwencjonalnych źródeł energii na źródła niekonwencjonalne,
2) budynek:
a) budynek mieszkalny,
b) budynek
wykorzystywany przez jednostki samorządu terytorialnego do wykonywania
zadań publicznych, stanowiący ich własność,
3) lokalna
sieć ciepłownicza - sieć ciepłowniczą dostarczającą ciepło do budynków z
lokalnych źródeł ciepła,
4) lokalne źródło ciepła:
a) kotłownię
lub węzeł cieplny, z których nośnik ciepła jest dostarczany
bezpośrednio do instalacji ogrzewania i ciepłej wody w budynku,
b) ciepłownię
osiedlową lub grupowy wymiennik ciepła wraz z siecią ciepłowniczą o
mocy nominalnej do 11,6 MW, dostarczającą ciepło do budynków,
5) audyt
energetyczny - opracowanie określające zakres i parametry techniczne
oraz ekonomiczne przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, ze wskazaniem
rozwiązania optymalnego, w szczególności z punktu widzenia kosztów
realizacji tego przedsięwzięcia oraz oszczędności energii, stanowiące
jednocześnie założenia do projektu budowlanego,
6) premia
termomodernizacyjna - spłatę przez Bank Gospodarstwa Krajowego kwoty
25% wykorzystanego kredytu na realizację przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego przez inwestora,
7) inwestor
- właściciela lub zarządcę budynku, lokalnej sieci ciepłowniczej lub
lokalnego źródła ciepła, realizującego przedsięwzięcie
termomodernizacyjne, z wyłączeniem jednostek budżetowych i zakładów
budżetowych,
8) bank kredytujący - bank udzielający kredytu na przedsięwzięcie termomodernizacyjne.
Art. 3. Audyt energetyczny powinien zawierać w szczególności:
1) dane
identyfikacyjne budynku, lokalnego źródła ciepła, lokalnej sieci
ciepłowniczej oraz ich właściciela,
2) ocenę stanu technicznego budynku, lokalnego źródła ciepła, lokalnej sieci ciepłowniczej,
3) opis możliwych wariantów realizacji przedsięwzięcia termomodernizacyjnego,
4) wskazanie optymalnego wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.
Art. 4. Premia termomodernizacyjna
przysługuje, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 1, inwestorowi realizującemu
przedsięwzięcie termomodernizacyjne o dodatniej zdyskontowanej wartości
netto, wynikającej z audytu energetycznego, jeżeli:
1) kredyt
udzielony na realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego nie
przekracza 80% jej kosztów, a okres spłaty kredytu nie przekracza 7 lat,
2) miesięczne spłaty
kredytu wraz z odsetkami nie są mniejsze od raty kapitałowej
powiększonej o należne odsetki i nie są większe od obliczonej, na
podstawie zweryfikowanego, zgodnie z art. 5 ust. 3, audytu
energetycznego, równowartości 1/12 kwoty rocznych oszczędności kosztów
energii, uzyskanych w wyniku realizacji przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego; na wniosek inwestora bank kredytujący może
ustalić wyższe spłaty kredytu.
Art. 5. 1. Inwestor składa do
Banku Gospodarstwa Krajowego, za pośrednictwem banku kredytującego,
wniosek o przyznanie premii termomodernizacyjnej, do którego dołącza
audyt energetyczny. Inwestor realizujący przedsięwzięcie
termomodernizacyjne w budynku, o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. b),
może złożyć wniosek o przyznanie premii termomodernizacyjnej po dniu 1
stycznia 2001 r.
2. Bank kredytujący,
przekazując Bankowi Gospodarstwa Krajowego dokumenty, o których mowa w
ust. 1, dołącza do nich umowę kredytu zawartą pod warunkiem przyznania
premii termomodernizacyjnej.
3. Bank
Gospodarstwa Krajowego dokonuje weryfikacji audytu energetycznego albo
zleca wykonanie takiej weryfikacji innym podmiotom.
4. O negatywnej weryfikacji audytu energetycznego Bank Gospodarstwa Krajowego zawiadamia inwestora i bank kredytujący.
5. W
przypadku pozytywnej weryfikacji audytu energetycznego oraz
stwierdzenia, że zostały spełnione warunki kredytowania, o których mowa w
art. 4, Bank Gospodarstwa Krajowego zawiadamia inwestora i bank
kredytujący o przyznaniu premii termomodernizacyjnej i jej wysokości,
której wypłata następuje po spełnieniu warunków określonych w art. 6
ust. 1.
6. W przypadku zmiany umowy kredytu
dotyczącej zakresu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, kwoty kredytu
lub terminu jego spłaty przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio.
Art. 6. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje premię termomodernizacyjną bankowi kredytującemu, jeżeli:
1) przedsięwzięcie termomodernzacyjne:
a) zostało zrealizowane zgodnie z projektem budowlanym,
b) zostało zakończone w terminie określonym w umowie kredytu,
2) inwestor
spłacił w terminie wynikającym z umowy kredytu 75% kwoty wykorzystanego
kredytu i odsetki naliczone do dnia nabycia prawa do premii
termomodernizacyjnej.
2. Bank kredytujący zalicza przekazaną premię termomodernizacyjną na spłatę wykorzystanego przez inwestora kredytu.
Art. 7. Zasady współpracy Banku
Gospodarstwa Krajowego z bankiem kredytującym w zakresie trybu i
terminów rozliczeń z tytułu przekazywania premii termomodernizacyjnych
oraz przekazywania wynagrodzenia prowizyjnego, o którym mowa w art. 13,
określa umowa.
Art. 8. 1. Minister Finansów
określa, w drodze rozporządzenia, w terminie do dnia 30 listopada
każdego roku, na rok następny, wartość stopy dyskonta do obliczania
zdyskontowanej wartości netto, odrębnie dla:
1) przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego realizowanego w budynku, o którym mowa w art. 2
pkt 2 lit. b), z zastrzeżeniem ust. 2,
2) przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego realizowanego w pozostałych obiektach, z
zastrzeżeniem art. 18.
2. Wartość stopy
dyskonta dla przedsięwzięć realizowanych w budynkach, o których mowa w
art. 2 pkt 2 lit. b), Minister Finansów określi, po raz pierwszy, w
terminie do dnia 30 listopada 2000 r.
3. Ustalając
wartość stopy dyskonta, Minister Finansów uwzględnia w szczególności
wysokość przewidywanego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych na
następny rok.
4. Minister Spraw Wewnętrznych i
Administracji, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i
Rozwoju Miast, określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowy
zakres i formy audytu energetycznego oraz algorytm oceny opłacalności
przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, a także wzory kart audytu
energetycznego,
2) szczegółowe
zasady i tryb weryfikacji audytu energetycznego oraz szczegółowe
warunki, jakie powinny spełniać podmioty, którym Bank Gospodarstwa
Krajowego może zlecać wykonanie weryfikacji audytów energetycznych.
Art. 9. 1. W Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Fundusz Termomodernizacji, zwany dalej "Funduszem".
2. Minister
Skarbu Państwa, w porozumieniu z Ministrem Finansów, po zasięgnięciu
opinii Komisji Nadzoru Bankowego, dostosuje, w drodze rozporządzenia,
statut Banku Gospodarstwa Krajowego do przepisów ustawy, biorąc pod
uwagę zasady tworzenia i wykorzystywania Funduszu.
Art. 10. 1. Na Fundusz składają się:
1) środki przekazywane z budżetu państwa - w wysokości określonej w ustawie budżetowej,
2) odsetki od lokat środków Funduszu w bankach,
3) wpływy
z inwestycji środków Funduszu w papiery wartościowe emitowane przez
Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski oraz w papiery wartościowe
określające świadczenia pieniężne, gwarantowane lub poręczane przez
Skarb Państwa albo Narodowy Bank Polski,
4) darowizny i zapisy,
5) inne wpływy.
2. Suma
lokat, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w jednym banku lub w grupie
banków powiązanych ze sobą kapitałowo lub organizacyjnie, nie może
przekroczyć 15% okresowo wolnych środków Funduszu.
Art. 11. 1. Środki Funduszu przeznacza się na:
1) wypłatę przyznanych premii termomodernizacyjnych,
2) pokrycie
kosztów weryfikacji audytów energetycznych - do wysokości nie
przekraczającej 3% środków Funduszu,
3) pokrycie kosztów obsługi Funduszu.
2. Okresowo wolne środki Funduszu mogą być:
1) lokowane w innych bankach, z zastrzeżeniem art. 10 ust. 2,
2) inwestowane w papiery wartościowe, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3.
Art. 12. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego:
1) wyodrębnia
w swoim planie finansowym plan finansowy Funduszu, opracowany w
porozumieniu z Ministrem Finansów oraz Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i
Rozwoju Miast,
2) sporządza
dla Funduszu odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat, wchodzące w
skład sprawozdania finansowego banku.
2. Bank
Gospodarstwa Krajowego składa Prezesowi Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju
Miast, w terminie do końca miesiąca następującego po każdym kwartale,
informacje o wysokości przyznanych premii termomodernizacyjnych,
przewidywanych terminach ich przekazania oraz o wypłaconych premiach
termomodernizacyjnych.
Art. 13. 1. Z tytułu przyznania
premii termomodernizacyjnej Bank Gospodarstwa Krajowego pobiera od
inwestora wynagrodzenie prowizyjne, nie wyższe niż 0,6% kwoty przyznanej
premii termomodernizacyjnej.
2. Wysokość wynagrodzenia prowizyjnego określa corocznie Minister Finansów, w drodze rozporządzenia.
3. Bank
kredytujący potrąca wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 i ust. 2, z
pierwszej transzy udzielonego kredytu i przekazuje je Bankowi
Gospodarstwa Krajowego.
Art. 14. W ustawie z dnia 26 lipca 1991
r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 1993 r. Nr 90,
poz. 416 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 43, poz. 163, Nr 90, poz. 419,
Nr 113, poz. 547, Nr 123, poz. 602 i Nr 126, poz. 626, z 1995 r. Nr 5,
poz. 25 i Nr 133, poz. 654, z 1996 r. Nr 25, poz. 113, Nr 87, poz. 395,
Nr 137, poz. 638, Nr 147, poz. 686 i Nr 156, poz. 776, z 1997 r. Nr 28,
poz. 153, Nr 30, poz. 164, Nr 71, poz. 449, Nr 85, poz. 538, Nr 96, poz.
592, Nr 121, poz. 770, Nr 123, poz. 776, Nr 137, poz. 926, Nr 139, poz.
932-934 i Nr 141, poz. 943 i 945 oraz z 1998 r. Nr 66, poz. 430, Nr 74,
poz. 471, Nr 108 poz. 685, Nr 117, poz. 756, Nr 137, poz. 887 i Nr 144,
poz. 930) w art. 21 w ust. 1 w pkt 61 kropkę zastępuje się przecinkiem i
dodaje się pkt 62 w brzmieniu:
"62) premie
termomodernizacyjne, przekazane bankowi kredytującemu przez Bank
Gospodarstwa Krajowego na spłatę wykorzystanego przez inwestora kredytu,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu
przedsięwzięć termomodernizacyjnych (Dz. U. Nr 162, poz. 1121)."
Art. 15. W ustawie z dnia 15 lutego
1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 1993 r. Nr 106,
poz. 482 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 43, poz. 163, Nr
80, poz. 368, Nr 87, poz. 406, Nr 90, poz. 419, Nr 113, poz. 547, Nr
123, poz. 602, Nr 127, poz. 627, z 1995 r. Nr 5, poz. 25, Nr 86, poz.
433, Nr 96, poz. 478, Nr 133, poz. 654 i Nr 142, poz. 704, z 1996 r. Nr
25, poz. 113, Nr 34, poz. 146, Nr 90, poz. 405, Nr 137, poz. 639 i Nr
147, poz. 686, z 1997 r. Nr 9, poz. 44, Nr 28, poz. 153, Nr 79, poz.
484, Nr 96, poz. 592, Nr 107, poz. 685, Nr 118, poz. 754, Nr 121, poz.
770, Nr 123, poz. 776 i 777, Nr 137, poz. 926, Nr 139, poz. 932-934, Nr
140, poz. 939 i Nr 141, poz. 945 oraz z 1998 r. Nr 60, poz. 383, Nr 108,
poz. 685, Nr 117, poz. 756, Nr 137, poz. 887, Nr 144, poz. 931 i Nr
162, poz. 1112) w art. 17 w ust. 1 pkt 4k otrzymuje brzmienie:
"4k) dochody
Banku Gospodarstwa Krajowego prowadzącego Krajowy Fundusz Mieszkaniowy i
Fundusz Termomodernizacji oraz banku prowadzącego kasę mieszkaniową,
stanowiące równowartość dochodu uzyskanego przez te Fundusze lub kasę
mieszkaniową z tytułów określonych w odrębnych przepisach - w części
przeznaczonej wyłącznie na realizację wymienionych w tych przepisach
celów, odpowiednio Funduszy lub kasy mieszkaniowej,".
Art. 16. W ustawie z dnia 14 grudnia
1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz. U. z 1995 r. Nr 4, poz. 18
i Nr 133, poz. 654, z 1997 r. Nr 24, poz. 119, Nr 79, poz. 484, Nr 85,
poz. 538, Nr 88, poz. 554 i Nr 140, poz. 940 oraz z 1998 r. Nr 108, poz.
685) w art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Nie
nalicza się obowiązkowej opłaty rocznej od aktywów Krajowego Funduszu
Mieszkaniowego, Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych oraz Funduszu
Termomodernizacji, utworzonych w Banku Gospodarstwa Krajowego, oraz od
środków zgromadzonych na rachunku rezerw poręczeniowych i gwarancyjnych
Skarbu Państwa w tym banku."
Art. 17. W ustawie z dnia 26
października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa
mieszkaniowego oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 133, poz. 654,
z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 80,
poz. 507, Nr 103, poz. 651, Nr 115, poz. 741, Nr 140, poz. 939 i Nr 141,
poz. 943) w art. 18 w pkt 9 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz
dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
"10) pokrycie
kosztów udzielania dotacji, pożyczek i kredytów oraz kosztów windykacji
pożyczek i kredytów, o których mowa w art. 21a ust. 2."
Art. 18. W 1998 r. i w 1999 r. stopa
dyskonta do obliczania zdyskontowanej wartości netto przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego wynosi 10%.
Art. 19. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.